農機升“國四”，會不會延期？

目前，距離國非道路國四排放法規正式實施還有不到5個月時間，行業相關部門都在忙碌“國四”切換前的準備事宜。這期間，也有人發出“國四是否會延期”的疑惑。從消息面上看，目前還沒有官方明確延期。

2020年12月28日，生態環境部正式批準發布《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求（發布稿）》。該技術要求指出，自2022年12月1日起，所有生產、進口和銷售的560kW及以下非道路移動機械及其裝用的柴油機應符合該標準要求。

自此，作為非道路移動機械的重要組成部分，喧囂了已久的農機升國四時間問題，正式塵埃落定。

其實，國內現在已有多個城市提前實施非道路國四排放法規。如北京在2021年4月1日發布通告表示，北京于2021年12月2日起開始實施“國四”非道路機械排放標準，比生態環境部要求的時間提前了整整1年。深圳市生態環境局也在2021年12月30日發布通告，提出深圳市自2022年5月1日起實施國四非道路機械排放標準。

目前來看，北京、深圳這樣的一線大城市提前切換“國四”，并未給農機行業帶來大的震動和影響。這里面的原因可能是：相較于其他省份農業占比大，北京和深圳的農業占比非常小，因此這兩個城市提前實施“國四”排放法規，并未將“國四”升級給企業帶來的陣痛期提前。

專家指出，“國三”升級“國四”并不是簡單升級發動機的問題，因此它不僅只是發動機企業的事兒，對于整機企業來說是更大的挑戰。

“國四”與“國三”的區別是什么？

“國三”主要靠提高發動機噴油壓力，提高燃料的燃燒充分性，從而降低排放水平，“國四”需引入發動機機外凈化技術，即國四階段必須應用一種后處理技術，就是使用排氣后處理技術來控制排放。

選擇符合要求的“國四”發動機，僅僅是升級的開端。僅靠換裝“國四”發動機，不能保證排放合格，需要與后處理器的合理匹配。

根據技術要求，大于37千瓦的發動機必須安裝DPF（顆粒捕捉器），一些產品還需要加裝尿素罐（SCR技術路線）。DPF和尿素罐體積較大，可能導致整機結構的變化。特別是聯合收割機，因為DPF工作溫度高達600攝氏度，安全問題更為突出。

因此，很多產品的“國四”升級，就是一次新的產品開發。

“國四”產品在使用過程中查出排放不合格，責任在誰？

根據江蘇省非道路移動機械環保調查領導工作小組辦公室主任杜風井對于“國四”相關問題的解讀，如果是生態環境部門現場檢查的時候不合格，那會先處罰設備所有者（也就是用戶），但是如果能證明是設備本身的質量問題，生態環境部門會追溯生產企業責任。

同時，如果是客戶發現生產質量存在問題，要第一時間和企業反饋，如果是大批量的話更需要向市場監督總局反饋，進行有序召回。

目前，國四機怎么進入國家補貼目錄？

“國四”農機要進入國家補貼目錄首先需要企業做好兩點。一是企業需要拿到生態環境部發放的主機機型的唯一編碼，二是主機的“國四”鑒定推廣證書。

2022年6月4日，農業機械化總站發布了關于“國四”農機鑒定信息變更等事宜的通知，其中明確表示獲證產品鑒定信息的確認、變更采取“企業自主變更”的方式。

目前，企業可自主進行變更的還只有滿足相關結構和特征參數變化要求的農用柴油機、輪式和履帶拖拉機、手扶拖拉機這3種產品，其他機型的信息變更政策尚未出臺。

12月1日后，企業的“國三”庫存怎么辦?

“國四”排放法規要求，2022年12月1日以后，企業不得再生產、銷售“國三”的機器，那積壓下來的“國三”庫存怎么辦？

企業或許可以采取以下兩個措施：一是將“國三”機器出口至排放要求低于我國“國四”排放要求的國家；二是可以通過合理操作，作為二手機或者租賃等方式實現銷售。

另外，需要注意的是，二手機的銷售不受排放法規的影響，但“在用機械煙度限值”同樣有標準，行業更需要關注。

12月1日前購買的“國三”產品能拿到補貼嗎？

目前，我國農機補貼采取的是先購機后結算的方式，這就導致一些用戶在2022年12月1日之前購買的機器，需要在切換期限之后進行補貼結算，而補貼與否，往往成為用戶購機的重要考慮因素。

關于這個問題，目前還沒有明確的政策出臺。

北京曾在“國四”正式切換之前發布通知，表示2021年12月1日（含）后購置的柴油農業機械（以發票日期為準），應符合國家第四階段排放標準，否則不能享受農機購置補貼。農機化總站在2022年6月4日發布的通知中也表示，2022年12月1日起，原鑒定合格的“國三“產品不得將所獲證書用于申請購機補貼、政府采購和技術推廣等相關活動。

日前，北京也公示了2022年第一批農機購置產品投檔信息，記者通過查詢其中部分機具的投檔信息發現，這些機具的鑒定信息還是“國三”的鑒定信息。針對此疑惑，北京市農業農村局的工作人員告訴記者，此番歸檔是為了滿足2021年12月1日之前購機后沒來得及辦理補貼的用戶。

“國四”機器是否會有額外的補貼？

切換“國四”后，是否有一定的補貼傾斜，這是一個農機企業和農機用戶都很關心的問題。特別是對于農機用戶來說，升級“國四”導致購機成本上漲，就非常希望通過補貼將增加的這部分購機成本補回來。

但結合2016年“國二”升級“國三”的情況來看，當時并未單獨給予“國三”機器額外補貼。

農業農村部對趙剡水代表提出的關于對非道路國四排放標準農機產品給予額外補貼的建議答復中提到，全面實施農業機械報廢更新補貼，加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度?！?021—2023年農機購置補貼政策實施指導意見》也明確提出，各省可圍繞加大智能、復式、高端產品的推廣應用，選擇部分品目產品提高補貼額，符合條件的非道路國四排放標準農機產品可按程序納入范圍。

可見，答復中并未提到給予“國四”農機額外補貼事宜。截至目前，記者還未獲得任何關于“國四”農機會有額外補貼的消息。

用戶購買“國四”產品的成本會大幅度上漲嗎？

升級“國四”后，用戶的購機成本上漲是一定的，但是究竟會有多大的幅度的上漲，這個還得分功率來說。

眾所周知，“國四”推薦的有DOC+DPF+SCR和EGR+DOC+DPF兩條技術路線，不同功率段的機器會采用不同的排放控制技術，因此不同功率段的“國四”機器增加成本也有所不同。

總結出“國四”機成本上升主要體現在以下幾個方面：

一是新科技配套成本增加。“國四”發動機加裝后處理系統及相應的配套部件，這部分成本估算。中小馬力段“國四”機的購機成本約增加8000~15000元，大馬力段“國四”機增加購機成本約為18000~30000元。當然這里面可能也還有原材料上漲、技術提升等因素。

二是使用成本增加。“國四”機需要定期添加尿素溶液，尿素會以1:10的燃油比例消耗。

三是用油成本增加。“國四”對柴油品質有了更高的要求，如果使用劣質柴油，很容易造成處理裝置堵塞。如“國四”機使用不合格柴油含硫量高易導致后處理中毒、DPF堵塞，甚至燒毀。

四是副配套成本增加。尿素箱必須帶加熱系統，不然很容易造成尿素結晶。導航按照國家統一要求安裝。

五是維修成本增加。據相關農機銷售人員發布消息稱，以上任何一項出問題，“單次”維修保養費用高達3000~5000元。